Ministarstvo gospodarstva objavilo je 14. listopada 2026. na portalu e-Savjetovanja nacrte pravilnika o isticanju bazne cijene proizvoda i načinu objave cjenika proizvoda. Dio prijedloga Hrvatske obrtničke komore već je uvažen, a razgovori se nastavljaju o otvorenim pitanjima, posebno o ugostiteljstvu i turizmu te obvezi objave cjenika na mrežnim stranicama.
Pozivamo obrtnice i obrtnike da se do 13. studenoga 2026. uključe u javna savjetovanja te svojim riječima opišu kako bi predložene obveze utjecale na njihovo poslovanje i što predlažu da se promijeni.
Dio prijedloga HOK-a već je uvažen
Predsjednik HOK-a Dalibor Kratohvil sa suradnicima sudjelovao je na sastanku s ministrom gospodarstva Antom Šušnjarom i njegovim suradnicima, na kojem su razmotreni nacrti pravilnika. Sastanku su prisustvovali i predstavnici Hrvatske udruge poslodavaca i Hrvatske gospodarske komore.
U objavljenim nacrtima djelomično su uvaženi prijedlozi HOK-a koji se odnose na posebnosti pojedinih djelatnosti i smanjenje administrativnog opterećenja. Predviđene su:
- iznimke za personalizirane cijene, primjerice za izradu kuhinje po mjeri ili buketa prema posebnim zahtjevima kupca
- iznimke za usluge s dinamičkim određivanjem cijena, kod kojih nije moguće unaprijed utvrditi jedinstvene i objektivno usporedive cjenovne elemente, primjerice za dio ponude turističkih putovanja
- izuzeće od obveze sidrenja cijena kada je određivanje cijene uređeno posebnim zakonima, među ostalim za autotaksi prijevoz
- ažuriranje cjenika nakon stvarne promjene, umjesto svakodnevnog ponovnog objavljivanja nepromijenjenih cjenika
- izostavljanje podatka o dostupnosti robe iz obveznog sadržaja cjenika te navođenje šifre robe samo ako je primjenjivo.
Prema nacrtu, promjena cjenika evidentirala bi se sljedećeg radnog dana najkasnije do 11 sati. I dalje je, međutim, predviđeno čuvanje i javna dostupnost objavljenih cjenika na mrežnim stranicama tijekom 30 dana od zadnje objave, čemu je HOK iznio primjedbe.
Koja pitanja ostaju otvorena?
HOK je ponovno zatražio izuzeće za ugostiteljstvo i turizam, kao i jasnije definiranje iznimaka za individualno ugovorene obrtničke poslove, kod kojih cijena ovisi o radu, materijalu, opsegu i složenosti narudžbe.
Posebno je upozorio na problem obvezne objave cjenika na mrežnim stranicama koje obrtnici koriste isključivo za predstavljanje i promociju poslovanja, a ne za prodaju proizvoda i usluga. Stav je HOK-a da obrtnike treba poticati na digitalnu prisutnost, uz obveze primjerene mogućnostima malih obrta.
Otvoreno je i pitanje tehničkih zahtjeva za objavu cjenika. Nacrt i dalje predviđa XML/CSV format, određene podatke poput šifri, neto količine i barkodova gdje su primjenjivi te omogućavanje automatiziranog prikupljanja podataka. HOK smatra da treba jasno razgraničiti informiranje potrošača od dodatnih obveza koje omogućuju komercijalno korištenje podataka drugih poduzetnika.
Komora je upozorila i na kratko razdoblje između završetka savjetovanja i predviđenog početka primjene pravilnika te zatražila dovoljno vremena za razmatranje primjedbi i pripremu za nove obveze.
Što HOK traži?
HOK je od najave novih obveza nadležnim institucijama dostavljao prijedloge potkrijepljene primjerima iz poslovanja. Uz Ministarstvo gospodarstva, obratio se i na adrese 12 drugih ministarstava, tražeći uvažavanje posebnosti obrtničkih djelatnosti.
Ključni zahtjevi obuhvaćaju:
- razmjerne obveze koje donose stvarnu korist potrošačima uz što manje administrativno opterećenje
- jasno određivanje kategorija proizvoda na koje se odnosi isticanje bazne cijene
- uvažavanje posebnosti usluga i individualno ugovorenih poslova
- objavu cjenika bez dodatnih zahtjeva koji nemaju jasnu zakonsku osnovu
- ažuriranje cjenika kada se cijene stvarno promijene
- izbjegavanje dupliciranja podataka i načina objave
- očuvanje konkurentnosti hrvatskih obrtnika i mikro poduzetnika.
Na što se može utjecati u savjetovanju?
Izmjene Zakona o zaštiti potrošača već su donesene i njihova izmjena nije predmet ovih savjetovanja. Savjetovanja su prilika za utjecaj na pravila provedbe zakona – obuhvat proizvoda, iznimke, način isticanja bazne cijene i način objave cjenika.
HOK traži da pravilnici ostanu u granicama zakonskih ovlasti te da se jasno riješi odnos prema postojećim odgođenim odlukama, kako obrtnici ne bi bili izloženi paralelnim, dupliciranim ili proturječnim obvezama.
Kako se uključiti?
Otvorite odgovarajuće savjetovanje i prijavite se putem ponuđenog načina elektroničke prijave:
Komentar unesite uz članak koji uređuje pitanje na koje želite upozoriti, a opće primjedbe uz nacrt pravilnika u cjelini.
U komentaru navedite čime se vaš obrt bavi, koja odredba predstavlja problem, kakve bi troškove ili poteškoće izazvala te koje rješenje predlažete. Različite probleme opišite u zasebnim komentarima, jasno, argumentirano i pristojno.
Pišite vlastitim riječima i koristite konkretne primjere iz svojeg poslovanja. Nekoliko jasnih rečenica može biti dovoljno da se pokaže kako bi pojedina odredba djelovala u praksi. Prije završetka provjerite jeste li komentar uspješno poslali.
Rok za dostavu komentara na oba nacrta je 13. studenoga 2026. godine.
HOK će nastaviti zastupati interese obrtništva u razgovorima s nadležnim institucijama i kroz javna savjetovanja. Pozivamo članove Udruženja obrtnika Samobor da svojim iskustvima dodatno potkrijepe zajedničke argumente i pridonesu donošenju jasnih, razmjernih i provedivih pravila.
Izvor: Hrvatska obrtnička komora
